Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura

Es propósito de la administración estatal, es instrumentar acciones orientadas a la consolidación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SIED), para que los recursos económicos que ejerza, se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, en cumplimiento a los objetivos de los programas a los que estén destinados y en apego a lo que establece el artículo 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Esta premisa se encuentra plasmada en el contenido de los Lineamientos para la Evaluación de los Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de México, agregando que el Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, considera el planteamiento de la problemática con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo, la proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones que regirán el ejercicio de sus funciones públicas, así como su control y evaluación.

En este marco, el Gobierno Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas publica anualmente en el mes de abril, el Programa Anual de Evaluación de los Programas Presupuestarios, estableciendo como objetivos generales: la determinación de los tipos de evaluación, el calendario de ejecución de las evaluaciones para los programas presupuestarios en ejecución y/o los programas presupuestarios nuevos y la definición de la evaluación como elemento insustituible para presupuestar con base en resultados.

De acuerdo a lo anterior, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano (SEDUyM), ha sido objeto de dos evaluaciones:

Es menester hacer mención que la evaluación del ejercicio 2013, por circunstancias de tiempo, no fue posible efectuar la contratación de un ente externo para realizarla, motivo por el que fue desarrollada por la propia Dependencia.

En virtud de lo antes expuesto, la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la SEDUyM, conformó un equipo de trabajo en el que participaron las unidades ejecutoras de los proyectos sustantivos contenidos en el programa presupuestario y la Contraloría Interna, quienes a través de reuniones periódicas, atendieron las disposiciones emanadas de los Términos de Referencia de la Evaluación asignada, hasta su culminación y publicación.

En el caso de la Evaluación Específica de Desempeño correspondiente al ejercicio 2018, la amplitud y complejidad de la evaluación, requirió de personal especializado, motivo por el cual, en base a la disposición Trigésima Primera de los Lineamientos para la Evaluación de los Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de México, se llevó a cabo la contratación de un evaluador externo, quien acreditó su experiencia en el desarrollo y atención de este tipo de evaluaciones, cumpliendo a cabalidad con todos y cada uno de los puntos establecidos en los Términos de Referencia correspondientes.

La participación del personal responsable de los proyectos, de manera total, en el caso de la evaluación del ejercicio 2013, y de manera parcial, pero no menos importante en la Evaluación del ejercicio 2018,     lejos de fomentar la pérdida de objetividad, posibilitó analizar a detalle la función que desempeña cada unidad ejecutora y sensibilizó a las unidades administrativas, desde el ámbito de responsabilidad de los integrantes del grupo de trabajo, sobre la importancia de dar coherencia al trabajo de la SEDUyM, con lo establecido en los diversos ordenamientos de la Legislación del Estado en materia de planeación.

Es importante mencionar que las evaluaciones tuvieron un grado de complejidad alto, pues en ellas, independientemente de atender y cumplir con los puntos establecidos en los Términos de Referencia, se debió justificar la existencia de los Programa presupuestarios y que su presencia en la estructura programática estatal tuviera congruencia con los objetivos, las estrategias y las líneas de acción del PDEM.

Como se puede advertir en el desarrollo de los Informes, a partir de la implementación del PbR en la entidad, la cual se remonta al año 2010, la SEDUyM ha sorteado los ejercicios de planeación solicitados por las instancias globalizadoras, sin embargo, es insoslayable la necesidad de completar el paso de un presupuesto por programas a la gestión por resultados no sólo para cumplimentar una disposición, sino para que esta acción fundamental pueda auxiliar la ejecución del quehacer gubernamental y la toma de decisiones en materia de desarrollo urbano, es decir, que se constituya en una herramienta obligada de consulta y actualización para definir el rumbo, afinar las estrategias, las líneas de acción y los métodos de evaluación, pero primordialmente que sea un referente de análisis respecto a la aplicación de los recursos y sus efectos positivos a favor de la sociedad mexiquense.